2013年8月国务院正式批准上海设立自由贸易试验区，2014年3月5日，全国人大代表、市长董军在全国人代会上的议案提出“建议国家设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区。”建议设立西安自贸区的议案一经提出，立即受到媒体、市民和网友的广泛关注。2014年3月5日，中新网以“西安市长建议设西安自贸区，建丝绸之路第一枢纽”为题进行了大篇幅报道；2014年3月8日，《西安日报》《西安晚报》刊登“设立丝路经济带自贸区，西安拥有五大突出优势”，香港文汇报也推出“陕西西安拟申报丝路自贸区”的报道。